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内部审计是指部门和单位内部独立的审计机构和审计人员,依照国家或部门、单位制定的法律、法规、、制度等标准,采用专门的程序和方法,对本部门、本单位的财务收支及其经济活动进行审核、查明其合法性、合规性和效益性,并提出建议和意见,以加强经营管理,提高经济效益的一种经济监督活动。
内部审计是审计组织体系中的一个重要的组成部分。20世纪40年代,内部审计已日趋成熟,形成为独立体系。《中华人民共和国审计法》第二十九条规定:“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。”
开展内部审计具有以下作用:(1)有利于合理配置生产力各要素,提高生产经营效率;(2)有利于健全内部控制制度,提高经营管理水平;(3)有利于保护公共财产,维护部门、单位的合法权益;(4)有利于配合外部审计,完善我国的审计监督体系。
内部审计一方面作为我国审计监督体系的一个组成部分,代表国家利益开展审计工作,另一方面又是加强被审计单位自身管理的重要环节,为本单位的发展服务。与此相适应,内部审计具有监督、管理、防护、评价和建设等职能。其任务主要包括:(1)对资金、财产的完整、安全进行监督检查;(2)对财务收支计划、经费预算、信贷计划、外汇收支计划和合同执行情况及经济效益进行审计监督;(3)对内部控制制度的健全、有效及执行情况进行监督检查;(4)对会计报表、决算的真实、正确、合规、合法进行审计并签署意见;(5)对严重违反财经法纪的行为进行专案审计;(6)贯彻执行国家审计法规,制定或参与研究制定本单位有关的规章制度;(7)办理本单位领导、上级内部审计机构交办的审计事项;以及配合国家审计机关对本单位进行的审计。
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